الرئيسية / WhatsApp / مشروع قانون عراقي يضع قيودًا غير ضرورية على الحق في الاحتجاج !!
متظاهر يحمل إطارًا مشتعلًا خلال الاحتجاجات في النجف ، العراق ، في 15 آذار 2021 AFP

مشروع قانون عراقي يضع قيودًا غير ضرورية على الحق في الاحتجاج !!

إن فرض عقوبات بالسجن وغرامات على منظمي التجمع يخلق مناخًا من الخوف وينتهك التزامات العراق الدولية في مجال حقوق الإنسان
رمزي قيس – ميديا نيوز 

ترجمات : سمحت الاحتجاجات على مستوى البلاد التي اندلعت في جميع أنحاء العراق في أكتوبر / تشرين الأول 2019 لمئات الآلاف من العراقيين بالتعبير جماعياً عن مطالبهم بوضع حد للفساد السياسي وعدم المساواة الاقتصادية في البلاد.

لكن بعد عام ونصف ، يخطط البرلمان العراقي للتصويت على مشروع قانون معدل مؤخرًا بشأن حرية التجمع والمظاهرات السلمية ، والذي يهدد بفرض قيود لا داعي لها على الحق في الاحتجاج في العراق.

تم تقديم مشروع القانون لأول مرة إلى البرلمان في عام 2016 ، لكن التصويت على اعتماده تم تأجيله في العام التالي. ثم تم تعديله وإعادة تقديمه في يونيو 2019 ومرة أخرى الشهر الماضي ، بعد أن قامت لجنة حقوق الإنسان البرلمانية بتعديل النص. تعرضت النسخ الأصلية من القانون لانتقادات واسعة من قبل المنظمات الحقوقية العراقية والدولية ، التي دعت إلى تعديلات كبيرة.

يقدم مشروع القانون بشكله الحالي بعض التحسينات على الإصدارات السابقة. من بين أمور أخرى ، سيلغي الأمر الصارم رقم 19 ، الذي أصدرته سلطة التحالف المؤقتة في عام 2003 ، والذي حدد الاحتجاجات بساعات معينة وحظر التجمعات السلمية من التواجد في الأماكن العامة والطرق دون إذن من قادة قوات التحالف. يزيل مشروع القانون الجديد أيضًا شرط الحاجة إلى إذن من السلطات لتنظيم احتجاج ، ويؤسس بدلاً من ذلك نظامًا قائمًا على الإخطار.

ومع ذلك ، لا يزال مشروع القانون يفرض قيودًا مقلقة على الحق في الاحتجاج في العراق. فالمادة 13 (1) ، على سبيل المثال ، تعاقب بالحبس من ستة أشهر إلى سنة ، “كل من نظم تجمعا أو مظاهرات سلمية ولم يقدم إخطارا كتابيا للمحافظ”. وفي الوقت نفسه ، أجازت المادة 11 استخدام القوة “إذا تم تنظيم التجمع العام أو المظاهرة بما يخالف أحكام القانون”.

إن فرض عقوبات بالسجن وغرامات على منظمي التجمع لا يخلق فقط مناخًا من الخوف والقمع داخل البلاد ، بل يتعارض أيضًا مع التزامات العراق الدولية في مجال حقوق الإنسان.

وتعليقًا على الحق في التجمع السلمي ، أكدت لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان ، التي تراقب تنفيذ العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، الذي صادق عليه العراق في عام 1971 ، أن “عدم إخطار السلطات بالتجمع المقبل ، عند الاقتضاء ، لا يجعل فعل المشاركة في التجمع غير قانوني ، ولا يجب استخدامه في حد ذاته كأساس لـ … فرض عقوبات غير ضرورية ، مثل اتهام المشاركين أو المنظمين بارتكاب جرائم جنائية “.

الاستخدام المفرط للقوة

كما أن استخدام القوة من قبل مسؤولي الأمن لتفريق التجمعات غير القانونية يتعارض مع معايير حقوق الإنسان الراسخة. تؤكد مبادئ الأمم المتحدة أنه عند تفريق التجمعات غير القانونية ولكن غير العنيفة ، “يجب على مسؤولي إنفاذ القانون تجنب استخدام القوة أو ، إذا لم يكن ذلك ممكنًا ، يجب عليهم تقييد هذه القوة إلى الحد الأدنى الضروري”. ومع ذلك ، فإن عدم وجود مثل هذه المبادئ التوجيهية الواضحة في القانون يمنح قوات الأمن العراقية السلطة التقديرية لاستخدام القوة بشكل مفرط.

منذ المظاهرات التي وقعت في أنحاء العراق في أكتوبر 2019، المحتجين قد واجهوا ونشطاء الهجمات العنيفة والتهديدات المتزايدة من قوات الأمن و الميليشيات . أدى الاستخدام المفرط للقوة من قبل قوات الأمن العراقية والجماعات المسلحة إلى مقتل المئات من المتظاهرين العراقيين السلميين ، حيث قدرت المفوضية العليا لحقوق الإنسان في العراق عدد قتلى العنف المرتبط بالاحتجاجات بأكثر من 500.

متظاهرون مناهضون للحكومة يشتبكون مع الشرطة في الناصرية ، العراق ، في 27 فبراير 2021

لعبت الميليشيات العراقية دورًا عنيفًا بشكل خاص ، حيث استهدفت المتظاهرين مع الإفلات من العقاب وحتى قتل أفراد عائلات النشطاء المختفين. وفي الشهر الماضي، Jasib حطاب عبود-Hiliji ، والد المحامي العراقي المختفي علي Jasib، وقد اغتيل في العمارة بعد التماس المساءلة لله اختفاء ابنه ورفع دعوى قضائية ضد أعضاء في ميليشيا أنصار الله آل Awfiya المدعومة من إيران.

ومما يثير القلق أن مشروع القانون ، بموجب المادة التاسعة ، يحظر استخدام أقنعة الوجه أو غيرها من الأشياء لإخفاء ملامح الوجه عمدا. لقد وفر عدم الكشف عن هويته ، بعد كل شيء ، العديد من العراقيين الحماية التي هم في أمس الحاجة إليها من أعمال العنف الانتقامية من قبل الميليشيات وقوات الأمن والمسلحين المجهولين.

أقرت الأمم المتحدة بأن أغطية الوجه تعمل على “مواجهة الأعمال الانتقامية أو حماية الخصوصية ، بما في ذلك في سياق تقنيات المراقبة الجديدة”. على هذا النحو ، فإن عدم الكشف عن هويته “يجب السماح به ما لم يكن سلوك [الفرد] سببًا معقولًا للاعتقال”.

الدعوة للتغيير

في الشهر الماضي ، قدم ائتلاف من المنظمات العراقية والدولية ، بما في ذلك PEN العراق ، والشبكة العراقية لوسائل التواصل الاجتماعي ، ومجموعة مينا لحقوق الإنسان ، رسالة مشتركة إلى مجلس النواب العراقي ، طالبهم فيها بتعديل أحكام القانون وتقديم توصيات لجلبه. القانون بما يتماشى مع التزامات حقوق الإنسان الدولية للبلد.

يتعين على مجلس النواب العراقي الآن إجراء تعديلات إضافية على مشروع القانون. في أعقاب ثورة أكتوبر في العراق ، يجب على أعضاء البرلمان ، كممثلين للشعب ، حماية حق كل عراقي في الاحتجاج دون خوف من الانتقام. على الرغم من بعض التحسينات التي يقدمها ، إلا أن مشروع القانون بشكله الحالي لا يحقق ذلك تمامًا.

الآراء الواردة في هذا المقال تخص المؤلف ولا تعكس بالضرورة السياسة التحريرية لموقع ميديا نيوز .

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
رمزي قيس
رمزي قيس زميل قانوني في مينا لحقوق الإنسان. أكمل MAS في العدالة الانتقالية وحقوق الإنسان وسيادة القانون في أكاديمية جنيف للقانون الدولي الإنساني وحقوق الإنسان. لمتابعته عبر تويتر kaiss_ramzi
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
ترجمة : اوسيد 

رأيك يهمنا ... تابعوا اخر الأخبار على ميديا نيوز

هذا الموقع يستخدم Akismet للحدّ من التعليقات المزعجة والغير مرغوبة. تعرّف على كيفية معالجة بيانات تعليقك.

x

‎قد يُعجبك أيضاً

الملك عبدالله الثاني يوجه القوات المسلحة بتجهيز مستشفى ميداني عسكري جديد في غزة

ميديا نيوز – وجه الملك عبد الله الثاني، القوات المسلحة للمملكة بتجهيز ...

Translate »ميديا نيوز بكل لغات العالم